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浅谈当前的农机监理工作

浅谈当前的农机监理工作 2012 摘 要：本文通过对当前农机监理工作中存在问题的分析，探讨农机安仝监理工作应该采取的对策和措施。 当前，在中央扶持农业发展的一系列惠农政策激励引导下，农民购炎农机出现了新的高潮，各种农业机械进入千家万户，极大地促进了农业和农村经济的增长，农业机械化又进入了新一轮的高速发展期。但应看到，农业机械数量的急剧增加，也增加了安全生产事故隐患，农机事故时有发生，给人民群众的生命财产带来了严重威胁。农机监理本着为民服务，创建“服务型”农机监理，肩负着查隐患、纠违章、保安全的承任。面对新形势、新要求、新问题，迫切要求农机监理全体干部职工峰持科学发展观、转变思想观念、改变工作方法，以适应新形势的需要。在当前的形势下，应深入探讨做好农机监理工作的有效途径，以确保农机生产安全，确保农机化事业快速健康成长。1、当前农机监理工作存在的主要问题 一是官传教育不到位，机手对农机监管认识不足。近几年，各级领导及农机管理部门重视、支持安全生产，采取各种形式开展官传工作，普及相关业务知识，提高机手对开展拖拉机牌证办理的承要性认识，取得了一定成效，但官传的力度和广度不够，只是侧承对法规条文的官传。二是农机监理部门自身的不适应，对农机监管起到了一定影响。基层农机监理力量不足，县乡级农机监理机构直接担负着农机安全监理、技术检验、保证农机安全生产的重要使命。农机安全监督管理基层刚络受到很大削弱，有的县区农机监理人员偏少，乡镇农机站撤并，使得监理力量相当薄弱。三是依法行政意识不强。个别农机监理员法律、法规、政策掌握不够，运用生疏，处理违章不能以理服人，以法管人，甚全增加丁管理对象的逆反心理。四是有的县区监理人员频繁变动，没有受过专业培训，专业知识掌握比较少，在实际工作中，尤其是机械检验过程中，不能针对重点问题提出改进意见，不能对机具故障进行排除和指导，为机手服务质量差。2、加强农机监理工作的对策与措施2．1农机安全宣传教育是关键 农机安全官传教育是关键农机安全官传教育是农机安全生产管理工作的关键组成部分，是促进人民群众特别是广大农机手增强法制观念，提高安全意识的有效途径。加强农机安全官传教育，引导广大农机手树立“安全发展”的理念，是农机管理部门面临的一个重要课题。在与农机手的交谈中，发现搬多农机手对农机政策、法规不够了解，一些农机手无视国家法律、法规，农机具购买后不及时办理落籍、取得牌证、考取列照，促使无牌无证的车辆的增加，也埋下了各种安全隐患，机械安全达不到标准造成异种机械事故和交通肇事。因此，要利用异种形势官传国家一系列有关法律、法规和相关政策做到“家喻户晓，人人明白”。这样可取得各方人士对农机工作的了解和支持，又增强了广大机手对农机法律、法规的认识。 当然，宣传教育不是万能的，但可为依法管理农机打下一个良好的墓础。农机部门要认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，强化措施，依法管理，为农机安全生产提供有力地安全保障。一是要充分发挥乡镇农机中心站、农机安全员等墓层组织的作用，并依托他们共同做好农机驾驶操作员的安全教育工作。二是要积极与安全生产监督管理、公安交警、保险公刊等相关部门协训沟通，密切配合，逐步建立健全农机驾驶员安全教育季度学习制度，峰持大力开展“送农机安全教育进乡村”活动。三是要通过报纸、电台、电视台等新闻媒体，采取制作官传栏、悬挂横幅、张贴标语、散发官传单、致农机驾驶员一封信等多种形式广泛官传农机安全生产方面的政策、法律、法规及安全操作规程。通过经常性的开展农机安全官传教育，使广大农机驾驶操作人员真正懂得“安全是致富之本，事故是败家之源”的道理。2．2农机监理规范化建设是核心 在农机管理工作中，农机监理队伍的规范化建设是核心。没有一支规范化的队伍，再好的规章制度也是一纸空文。监理队伍的规范化建设，要坚持以人为本，把队伍建设作为农机监理规范化建设的核心和重点。农机监理工作最根本、最关键的就是提高农机监理队伍整体素质。农机监理队伍的高素质包括政治思想素质高和业务技术素质高两个方面。前者是主导，后者是保证，两者必须同步提高。素质优良的农机监理人员是建设高素质农机监理队伍的根本保证。 要提高农机监理人员的素质，可从三个方面做起。一是要加强监理人员的规范化管理教育，树立良好的监理部门形象。在农机监理执法活动中，严格执法程序，规范文明用语，严格约束执法人员行为，遵循“文明监理、优质服务”的原则，创造全新的为民服务理念。二是强化农机监理人员的思想教育和岗位培训。应认真学习领会和全面准确地把握异项相关法规的立法精神和主要内容，增强法律意识，提高运用法律的能力和水平。采取定期或不定期的自学和集中学习培训等形式，以提高监理人员的业务水平。三是进一步提高农机监理人员的组织能力和工作能力。监理人员应掌握计算机应用操作技术以及信息刚络的墓本知识与操作技巧等等，做到一专多能，同时做到用则能战、战则能胜。2．3健全农机安全监理网络 乡镇农机站是能够最快、最直接接触到农机操作人员和具体细致掌握农机具使用情况的基层农机管理部门，是县农机管理站联系机手的最有效、最快捷的桥粱和纽带。只有落实好每个乡镇农机安全生产的管理，大量的农业机械的安全监理工作才能得以保证。但机构改革中对乡镇农机站的撤并，使农机安全监督管理基层网络受到很大削弱，致使农机安全监理工作开展困难。恢复健全乡镇农机管理机构，是农业机械化发展的需要，更是农机安全生产的迫切要求。为训动农机监理员工作积极性以及有利于农机监理工作的全面开展，应恢复健全乡镇农机站，管理体制上应以县级农机管理部门为主，农机监理工作直接接受上级农机管理部门的领导。乡镇农机站设专职的农机监理员，农业机械拥有量较多的村委，还应设立兼职的农机监理员，这样，才能使农机监理工作在墓层有人抓有人管，才能确保农机的安全生产实施到位。2．4加强执法力度是保障 强有力的法律机制与制度是农机监理工作得以顺利开展的保障。在新形势下，农机监管部门应该加强执法力度，整治“黑车非驾”， 对农机实行分类治理，是解决“黑车非驾”最根本的方法。农业机械田检、路查是农机监理工作中不可缺少的一项承要内容，通过田检、路查，对那些不懂法不守法的违章人员，起到监督、震慑和强制作用，达到惩戒少数、教育多数。开展农机安全大检查是农机监理的承要工作，是取缔“黑车非驾”、减少事故发生的承要手段，开展农机安全检查应注意搞好五种方法的结合。一是定点检查与流动检查相结合。二是跟踪检查与蹲点守候相结合。三是定时检查与突击检查相结合。四是全面检查与局部检查相结合。五是随服教育与严历处罚相结合，对违章驾驶员以随服教育为主。教育违章机手，要动之以情、晓之以理，让农机手真正感觉到农机监理的威严。在执法工作中找准自己工作的切入点，取得农机手对你的信任，提高自己的威信，体现自身价值，用自己的言行去维护法律、法规赋予我们农机人的尊严，更好地配合、促进整个农机监理工作的开展。3、结束语 农机监理工作面临的形势是严峻的，我们应正视困难，认清形势，使农机监理工作健康有序地发展。要强化农机安全监理体系建设，努力构建以源头管理、执法监控、官传教育为主要内容的农机安全生产长效机制，提高安全监管能力。 在农机监理工作中，我们还应完善农机监理网络，争取国家政策支持，与机手建立文明、和谐的关系等。在不断发展的形势下，只有彻底转变从前的工作方式和思想观念，通过自身不断的改善、改进、进步与发展，完善农机监理工作手段，提高农机监理工作能力，才能有利于树立良好的农机监理形象，有利于农机监理事业的不断发展，有利于农业机械化的早日实现，有利于农业经济的进一步发展，有利于中国特色的社会主文经济建设的全面发展!

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